Motion vs Bill
I det parlamentariske demokratisystemet er det mange begreper som er en kilde til forvirring for vanlige mennesker. To slike begreper er forslag og lovforslag. Man hører ofte om et forslag fra et stortingsmedlem som ble tatt opp til behandling i parlamentet. Så er det lovforslag av forskjellige typer, og situasjonen blir desto mer forvirrende når avisene snakker om hvordan et forslag ble omgjort til et lovforslag eller hvordan det ikke klarte å bli et lovforslag. La oss se nærmere på de to begrepene for å fjerne all forvirring fra lesernes sinn.
Et forslag er et forslag fremmet av et medlem av huset for å tiltrekke husets oppmerksomhet til noe som haster eller av offentlig interesse. Det kan bare være en mening om en sak som kan anses som presserende å bli tatt opp av huset til diskusjon. En bevegelse kan bli diskutert i huset og til og med vedtatt av huset, men det betyr ikke at flere handlinger logisk følger. Når diskusjonen om et forslag tar form av et lovforslag, anses det som et lovforslag som legges frem for Stortinget for behandling og godkjenning.
Et lovforslag kan komme fra regjeringen, et privat medlem eller et utvalg, og det behandler saker som er av interesse for offentligheten eller det offentlige. Dermed er et forslag et formelt forslag fremmet av et medlem som fremmes for behandling av huset eller en utvalgt komité mens et lovforslag er et utkast til et lovforslag basert på forslaget. Denne foreslåtte loven legges frem for parlamentet for gjennomgang, diskusjon og godkjenning. Generelt kan et forslag om seg selv ikke bli en lov, men det kan føre til utvikling av et lovforslag som kan se dagens lys og til slutt vedtas av begge parlamentets hus for å endelig bli en lov.
Når et forslag fremmes av et medlem (i samsvar med husordenen), kan det vedtas, debatteres, endres, suspenderes eller trekkes etter som huset finner passende. Et medlem må gi forhåndsvarsel før han får lov til å fremme et forslag. Et forslag blir et lovforslag når det er vedtatt og senere vedtatt og sendt til godkjenning av begge parlamentets hus.
